赵庭朴:聚焦新时代要求 打造司法行政忠诚过硬铁军
省司法厅党委委员、政治部主任 赵庭朴
2017-11-17 10:08:00  来源:法润江苏网

  党的十九大在政治上、理论上、实践上取得一系列重大成果,就新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题阐明了大政方针,就推进党和国家各方面工作作出了战略部署,是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领。尤其是习总书记关于“坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平”的论述,为进一步加强全省司法行政队伍建设指明了方向。我们一定要聚焦新时代的新要求,着力打造司法行政忠诚过硬铁军,为全省司法行政事业改革发展提供坚强有力的组织保证和人才支撑。

  一、聚焦新时代思想政治建设新要求,筑牢司法行政队伍忠诚品质

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设,着力解决党员干部队伍中存在的思想不纯、精神懈怠等突出问题,队伍的创造力、凝聚力、战斗力显著增强,为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。进入新时代,仍面临重大挑战、重大风险,我们必须紧密结合司法行政实际,不断加强队伍政治建设、思想建设和意识形态工作,确保思想政治过硬。

  一是旗帜鲜明讲政治。习近平总书记在十九大报告中指出,党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。司法行政队伍建设必须把党的政治建设摆在首位,始终坚持旗帜鲜明讲政治的根本要求,进一步强化政治轮训和政治纪律教育,丰富政治和纪律教育的内容形式,健全廉政风险防范机制,推动政治和纪律教育融入日常,确保全体党员干部坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,做到有令必行、有禁必止。

  二是始终坚定理想信念。思想建设是党的基础性建设,共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想,是包括司法行政在内的全体党员的精神支柱和政治灵魂。为此,需要我们不断强化“四个意识”,坚定“四个自信”,坚持理想信念不动摇,推动全系统党员干部为党的司法行政事业发展不懈奋斗。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续开展“最美”司法行政人物评选,举行干警入警退休、宣誓承诺、立功授奖等仪式,举办先进事迹报告会,定期开展警示教育,教育引导广大干警在政治上“接天线”、能力上“标高线”、纪律上“远红线”。

  三是坚持意识形态正确导向。意识形态工作是中国特色社会主义文化建设的重要组成部分,具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,对于保证党对司法行政工作的绝对领导至关重要。要坚持把意识形态工作与司法行政工作紧密结合,不断完善意识形态工作责任体系,健全预警研判应对机制;强化重大主题活动宣传,加强权威信息发布,引导广大党员干部旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点;完善媒体沟通机制,丰富舆论引导载体,拓宽舆论引导渠道,不断充实司法行政正能量;加强网络意识形态工作,建实建强意识形态主阵地,切实提升舆论引导应对能力,牢牢掌握意识形态工作领导权。

  二、聚焦新时代执政能力建设新要求,练就司法行政队伍过硬本领

  司法行政队伍既要政治过硬,也要本领高强。十九大报告提出要增强学习、政治领导、改革创新、科学发展、依法执政、群众工作、狠抓落实、驾驭风险等“八项本领”,司法行政系统必须紧紧围绕“八项本领”,加强学习型、创新型、服务型队伍建设,练就一身过硬本领,确保司法行政队伍拉得出、打得赢。

  一是加强学习型队伍建设。善于学习、勇于实践是司法行政干警的基本要求。我们要坚持“统一规划、分级管理、归口负责、分类实施”的原则,分层分类制定年度培训计划,在培训范围上做到“全覆盖”、在培训内容上做到“全方位”、在培训周期上做到“全过程”。持续开展新任领导干部和新入职人员的轮训及日常业务培训,重点解决“干什么、怎么干”的问题。进一步改进教育培训方式,健全江苏司法行政“网上、网下”两个学院一体化运作机制,常态化开展“打铁必须自身硬”大练兵活动,推行“轮值轮训、战训合一”,实施多科目实战演练。举办司法局长论坛,不断掀起全系统学习热潮,努力建设一支勤于学习、善于学习、乐于学习的司法行政队伍。

  二是加强创新型队伍建设。创新是引领发展的第一动力。我们将根据上级统一部署,深化机构和行政体制改革,科学配置司法行政机关及内设机构权力、明确职责;深化简政放权,按照“不变体制变机制”原则,改变现有的条线管理模式、建立跨部门横向衔接机制,探索职能相近部门合并设立或合署办公,提高行政效能。加强队伍信息化建设,把懂网、用网作为干警的必修课,不断提高运用互联网技术和信息化手段开展工作的能力,推动大数据与司法行政各领域深度融合。加强司法行政理论创新成果评选,持续开展“金点子”“青年创客”等活动,鼓励广大干警结合实际创造性推动工作。

  三是加强服务型队伍建设。群众满意度是衡量司法行政工作成效的根本标准,也是考量服务型队伍的重要指标。要牢固确立以人民为中心的发展理念,以规范执法执业为重要抓手,突出强化标准体系建设、诚信体系建设、基本能力建设,全力提升队伍执法执业为民满意度;以提供周到的公共法律服务为核心内容,突出服务平台、站点、窗口规范化建设,推进队伍纪律作风建设和实战化建设,探索打造司法行政全覆盖的法律服务、一体化的互帮共建、专职化的社会工作队伍,全力提升队伍服务效能满意度;以打造过硬的职业形象为关键环节,突出职业精神培育、先进典型选树,强化新闻宣传,全力提升队伍清正廉洁满意度;以形成健全的考评机制为重要保证,突出“互联网+”应用,通过引入第三方调查、列入绩效考核等手段,进一步发挥司法行政民情民意调查、大数据分析研判队伍职能作用,构建司法行政为民服务长效机制,真正打造一支党委政府认可、人民群众满意的过硬队伍。

  三、聚焦新时代专业素质建设新要求,提高司法行政队伍整体水平

  高素质是新时代对干部队伍能力的要求,而专业化是适应现代社会分工精细化的需要。在各部门、各领域工作的党员领导干部只有具备了相应的专业素养,才能实现有效的服务和管理。司法行政队伍素质要提高,人员要更专业,必须选优配好班子,建强人才队伍,培养年轻干警,推动司法行政队伍建设达标升级。

  一是坚持科学选人用人。必须高标准抓好领导班子和领导干部队伍建设,按照政治素质过硬、驾驭全局能力强、善于抓班子带队伍的标准,把坚持原则、敢于担当、工作实绩突出的优秀同志选拔到领导岗位上来;进一步强化责任意识,教育引导领导干部敢于碰硬、敢于担当、敢抓敢管,把各项职责任务落到实处;加大干部轮岗交流力度,优化各级领导班子年龄、知识、专业结构,使各级领导班子年龄形成梯次、专业背景互补、工作经历齐全,增强班子整体功能和合力;进一步加强市、县(市区)司法局领导干部协管工作。坚持严管与厚爱相结合,落实干部管理各项规定。完善干部考核评价机制,探索完善激励机制和容错纠错机制,不断激发队伍干事创业活力。

  二是加快人才建设步伐。人才是司法行政事业发展的第一资源,必须坚持党管人才原则,加快推进专家型、骨干型、技能型“三型”人才建设,加快推进司法行政业务类公务员具有法律职业资格工作,加快健全法律服务人才体系;健全符合司法行政人才特点、有利于促进人才全面发展的人才开发机制,完善在重大活动、重点任务和急难险重工作等实践中发现、识别人才的机制,形成多层面、立体化举才荐才机制。建立以岗位职责为基础、能力业绩为导向的人才评价标准,综合评价各类人才的素质能力和创新水平。建立健全人才交流机制,注重司法行政机关与监狱戒毒单位、与基层一线人才交流力度,推动苏北、苏中、苏南地区司法行政机关人才交流,发挥人才的最大价值,形成因材施用、人尽其才的良好环境。

  三是加强年轻队伍建设。青年兴则国家兴,青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当,国家就有前途,民族就有希望。我们将把年轻干部成长作为基础性、先导性、战略性工作来抓,以加强后备干部队伍建设为重点,全面加强司法行政系统年轻干部队伍建设;坚持重在培养,用好职业规划、以师带徒等有效举措,持续开展双向交流、挂职锻炼,搭建激发年轻干部活力的工作平台,努力提高年轻干部的政治素质和能力素质;坚持严格要求、严格管理、严格监督,努力营造年轻干部健康成长的工作环境,在全系统形成关注青年、关心青年、关爱青年的浓厚氛围,确保司法行政事业后继有人、蓬勃发展。

编辑:吕霞