2018年全省法治宣传教育工作要点
2018-02-12 15:25:00  来源:法润江苏网

  2018年全省法治宣传教育工作总的要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中全会和省委十三届三次全会精神,坚持以人民为中心,以尊法学法守法用法主题实践活动为主线,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,积极推动工作目标精准化、重大举措项目化、考核评估体系化、工作建设专业化,全力推进法治宣传与党委政府中心工作、社会主义核心价值观、精神文明创建活动、优秀传统文化、公民道德实践、群众生产生活的深度融合,不断提升全民普法工作水平,持续助力法治社会建设,为推进“两聚一高”新实践、建设“强富美高”新江苏营造良好的法治环境。

  一、深入学习贯彻党的十九大精神,进一步发挥法治宣传在经济社会发展中的基础先导功能

  1.突出抓好党的十九大精神的学习宣传。省级层面出台《关于学习贯彻党的十九大精神 进一步加大全民普法力度的意见》,组织各地以“法律七进”为载体,广泛开展十九大精神主题宣讲、“走进新时代担当新使命”法治征文等系列活动,引导广大群众深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想、基本方略、社会主要矛盾、党的建设总要求等,了解掌握深化依法治国实践、法治宣传教育的重要意义和总体要求,进一步增强走中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  2.突出抓好以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系的宣传教育。将宪法宣传教育作为法治建设的一项基础性工作,坚持法立于上、教弘于下,深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育,省市县联动组织国家宪法日、法治宣传月、宪法宣誓等系列活动,大力宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成及基本特征,突出宣传宪法修改的重点内容和主要考虑,阐释宪法修改对党和国家事业的重大意义,引导和促进全社会坚定宪法自信、增强宪法自觉。

  3.突出抓好以党章为核心的党内法规体系的宣传教育。大力宣传习近平总书记关于从严管党治党的一系列重要论述,大力宣传党章是党的根本大法,是管党治党的总章程,大力宣传党章及准则、条例等主干性中央党内法规内容,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇着、模范遵守者、坚定捍卫者。总结推广昆山法治型党组织实训基地做法,推动各级党建工作与法治建设渗透融合。

  4.突出抓好与“强富美高”新江苏建设相关法律法规的宣传教育。围绕省委十三届三次全会确定的经济发展、改革开放、城乡建设、文化建设、生态环境、人民生活“六个高质量”发展任务,组织各地持续开展法护人生、法进家庭、法润村居三大行动,大力宣传与供给侧结构性改革、加快创新型建设、乡村振兴战略、区域协调发展、完善市场经济体制、构建全面开放格局等密切相关的法律法规,为经济社会发展营造良好法治环境。尤其紧扣防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”,着眼推进生态文明发展,借鉴宿迁文明城市创建经验,组织“德法涵养文明·共建绿色生活”主题活动,将德法内容、绿色理念、环保意识融入群众日常生活,从树立规矩抓起,助法治习惯养成;针对涉农电信诈骗、网络纠纷易发多发,加强农村法治宣传教育,提高农村法治服务水平,强化“法律即生活,生活即法律”。

  二、加强重点对象学法用法,进一步提升全民法治素养

  5.着力强化领导干部法治思维。认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,建立完善领导干部学法考勤、档案记录、情况通报等制度,定期组织法治讲座、法治论坛、旁听庭审等活动,省级机关举办第六届“万人学法”竞赛,不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。

  6.着力夯实青少年法律素质根基。贯彻落实《青少年法治教育大纲》,省级层面探索建立青少年法治教育效果测评机制,总结推广崇德少年法学苑、法治副校长标准化建设等经验。各地要依托青少年法治教育基地,组织模拟法庭、法治成人礼、法治情景剧大赛等系列活动,不断完善学校、家庭、社会三位一体的青少年法治宣传教育工作格局。

  7.着力提升企业经营管理人员依法治企水平。深入开展企业社会责任建设试点、依法管理诚信经营示范企业和履行社会责任优秀企业家评选活动,将法治教育纳入企业内部法制机构、法务人员和法律顾问培训内容。各设区市要推进企业法治书屋建设,打造企业法治文化品牌,不断提高企业经营管理人员依法管理、诚信经营的水平。

  8.着力加强特定人群法治教育。引导妇女、老年人、农民工学习与维护自身合法权益相关的法律法规,加强监狱服刑、社区服刑、强制隔离戒毒人员等特殊人群的普法宣传。省级层面举办“三下乡”、第十二届农民工学法活动周、普法惠民环省行等系列活动,各设区市、县(市、区)要积极探索残疾人的学法载体,努力开发法治宣传的配套服务产品,为其学法用法提供便捷路径。

  三、厚植底蕴内涵,进一步深化法治文化建设

  9.强化研究指导。省级层面出版《中国特色社会主义法治文化研究》,理论阐释法治文化的基本概念、基本关系、基本问题和基本路径;出台《关于深化社会主义法治文化建设的指导意见》,统筹规划法治文化建设布局、载体、内容等,为全省法治文化建设提供坚实的理论和实务指导。

  10.推动共融共兴。按照党的十九大关于社会主义文化“思想精深、艺术精湛、制作精良”“讲品味、讲格调、讲责任”的精神,依托各地法治文化创作基地和研发中心,新增不少于500部种类齐全、内涵丰富、生动鲜活的省级法治文化资源库作品;联合省文化厅等部门组织开展第七批省级法治文化建设示范点考核命名工作,新建不少于50个与城市发展相协调、与生态环境相融合、与公共文化服务相互补的省级示范点,不断满足群众的法治文化需求。

  11.拓展传播渠道。认真落实《关于加强媒体公益普法宣传的实施办法》,全面推进“互联网+法治宣传”行动,扶持培育10个以上普法品牌专版、专栏,集中打造8-10个全国知名普法网站、微博、微信、客户端。各地要利用普法阵地、新媒体普法矩阵、公共文化服务场所,大力传播法治文化作品,不断增强法治文化渗透力和辐射力。

  四、立足创新创优,进一步增强法治宣传生机活力

  12.推广普法标准指南。全面推广法治社会建设水平评价、民主法治示范村(社区)创建、法治文化示范点建设等三个省级标准,加快“谁执法谁普法”普法责任制、以案释法制度实施等标准化指南的制定和试点工作,探索建立标准实施情况监督、检查、评估、反馈机制,不断提升标准与实践的匹配度。

  13.打造智慧普法平台。总结推广无锡智慧普法做法,融入12348江苏法网,整合法润江苏普法平台、普法微信群及移动客户端等,联合优质网络法律服务机构,实时收集法律需求,及时智能匹配响应,在线供给个性化、定制化的普法产品,推送全生命周期法律服务清单,形成“全方位”“一站式”“智能化”的网络旗舰普法新模式。升级改造法治宣传信息化管理平台,细化登陆范围,强化预警功能,优化绩效考核,确保建好、管好、用好。

  14.加强社会组织建设。强化各类普法社会组织的孵化扶持和规范管理,依托各级法宣中心提供业务培训、项目策划、资源对接等服务。在全省组织公益创投活动,通过设置议题、征集创意、注资购买、推广服务等,不断增强普法社会组织服务群众的积极性和针对性。各县(市、区)要开展对普法社会组织的综合绩效评价,促进其良性发展、发挥功效。

  五、强化督查考评,进一步推动法治宣传落地见效

  15.推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入贯彻《江苏省国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施办法》,出台考评办法,细化量化组织、管理、督促、反馈等流程。认真落实普法责任清单,省级层面制定“一月一法”普法月历,加强法治宣传事前提示、事中参与、事后通报,各设区市要加强普法典型案例的收集、整理和发布工作,形成月季连贯的系列化、常态化的普法工作模式。

  16.深入开展基层法治实践。服务乡村振兴战略,深化基层法治创建,在强化民主法治示范村(社区)动态管理的基础上,组织全省首批崇德尚法新型村(社区)评选。依托村居司法行政服务站,发挥一村(社区)一法律顾问作用,推动所有村居梳理修订村规民约、社区公约,开展立法治家规家训、传良好家风家教、评诚信道德家庭等活动,引导群众自我约束、自我教育、自我管理。加大典型宣传,召开全省民主法治示范村(社区)建设会议,推广徐州马庄等创建经验,以点带面,推动基层自治法治德治“三治”融合促进。

  17.组织实施“七五”普法中期考核。按照“七五”普法考核验收办法,通过“面上普查与重点抽查、平时检查与综合考评、展示成果与整改落实”相结合的方式,在各地自查整改的基础上,组织开展全省中期考核工作。各设区市要建立法治宣传第三方评估机制,推进“七五”普法规划全面落实。

  18.推广法治社会指标体系应用。深入总结各地试点经验,根据十九大和省委全会精神,进一步修改完善,确保具体指标可测可量,尽快在全省施行,打造全国示范样板。

  六、优化整合力量,进一步提高法治宣传组织保障水平

  19.加强部门协作配合。强化“党委领导、人大监督、政府实施,各部门齐抓共管,全社会共同参与”普法工作体制机制,省级层面建立落实普法责任制联席会议制度,召开省法宣领导小组成员单位联席会议,确立工作制度,落实主体责任,明确联动事项。各地要参照省里模式,建立完善相关制度,确保全省法治宣传工作有力有序推进。

  20.优化普法专业队伍。按照高素质专业化队伍建设要求,着力强化法治宣传专职人员的专业知识、专业能力、专业精神,加快构建普法专家型、骨干型、技能型“三型”人才库。各级法宣办要加强对普法联络员、信息员的管理指导,完善考评机制。各设区市、县(市、区)要分级轮训普法骨干,不断提升履职本领和专业水平。

  21.壮大普法志愿者队伍。按照“广覆盖、重质量、求实效、强服务、创品牌”的要求,健全完善招募、培训、管理、考核等配套制度,探索建立志愿服务自动生成和评估考核系统。结合“文明江苏”志愿服务行动,广泛开展“文明共建”“邻里守望”等普法志愿服务活动,组织评定星级普法志愿者,培育先进,宣传典型,为普法志愿者开展活动营造良好社会氛围。

编辑:马亚东